유엔 전자정부 조사 보고서는 2년마다 경제사회국(DESA)에서 발간합니다. 이 보고서는 전 세계 모든 유엔 회원국의 전자정부 개발 현황을 평가하는 유일한 보고서입니다. 의사결정권자들이 전자정부 분야의 강점과 약점을 파악하고 전자정부 정책 및 전략을 수립하는 데 도움을 주는 도구 역할을 합니다. 또한, 전자정부 개발의 새로운 동향, 이슈, 혁신적인 사례뿐만 아니라 도전 과제와 기회도 강조합니다. 각 장에서는 조사 보고서의 데이터를 분석하고, 정책 옵션을 제공하기 위해 전략, 도전 과제 및 기회를 강조합니다.
전자정부 개발 지수는 유엔 회원국의 전자정부 개발 현황을 제시합니다. 국가별 웹사이트 개발 패턴에 대한 평가와 함께, 전자정부 개발 지수는 정보통신 기술을 활용하여 국민의 접근성과 포용성을 증진하는 방식을 반영하기 위해 인프라 및 교육 수준과 같은 접근 특성을 통합합니다. EGDI는 온라인 서비스 제공, 통신 연결성, 인적 역량이라는 전자정부의 세 가지 중요한 차원을 종합적으로 측정한 것입니다.
수학적으로, EGDI는 전자 정부의 세 가지 가장 중요한 차원에서 세 가지 정규화된 점수의 가중 평균입니다. 즉, (1) 온라인 서비스의 범위와 품질(온라인 서비스 지수, OSI), (2) 통신 인프라의 개발 상태(통신 인프라 지수, TII), (3) 고유한 인적 자본(인적 자본 지수, HCI)입니다. 이러한 각 지수는 독립적으로 추출하고 분석할 수 있는 복합 측정값입니다.
세 가지 구성 요소 지표의 정규화 이전에, Z-점수 표준화 절차가 각 구성 요소 지표에 대해 시행되어 전체 EGDI가 세 가지 구성 요소 지수에 의해 동등하게 결정되도록 합니다. 즉, 각 구성 요소 지수는 Z-점수 표준화 이후 비교 가능한 분산을 나타냅니다. Z-점수 표준화 처리가 없을 경우, EGDI는 주로 가장 큰 분산을 가진 구성 요소 지수에 의존하게 됩니다.
Z-점수 표준화 후 산술 평균 합계는 좋은 통계 지표가 되며, 여기서 “동등 가중치”는 진정으로 “동등한 중요성”을 의미합니다.
각 구성 요소 지표의 표준 Z-점수 계산을 위해:
여기서:
x는 표준화될 원시 점수입니다.
µ는 모집단의 평균입니다.
σ는 모집단의 표준 편차입니다.
EGDI 값의 0에서 1 범위 내에서 국가는 다음과 같이 수학적으로 정의된 네 가지 수준으로 그룹화됩니다. 매우 높은 EGDI 값은 0.75에서 1.00까지(포함), 높은 EGDI 그룹 값은 0.50에서 0.7499까지(포함), 중간 EGDI 값은 0.25에서 0.4999까지(포함), 낮은 EGDI 값은 0.0에서 0.2499까지(포함)입니다. 텍스트 및 그래픽 요소에서 이러한 범위를 참조할 때 명확성을 위해 해당 값이 반올림되며 다음과 같이 표현됩니다. 0.75 ~ 1.00, 0.50 ~ 0.75, 0.25 ~ 0.50, 0.00 ~ 0.25. 각 EGDI 그룹 내에서 유사한 성과 수준을 가진 국가 하위 그룹의 상황을 더 잘 파악하기 위해 각 EGDI 그룹은 네 개의 동일하게 정의된 간격, 즉 사분위수1로 더 나뉩니다. 각 EGDI 그룹 내의 등급 분류는 내림차순으로 다음과 같습니다. 매우 높은 그룹의 경우 VH, V3, V2, V1; 높은 그룹의 경우 HV, H3, H2, H1; 중간 그룹의 경우 MH, M3, M2, M1; 낮은 그룹의 경우 LM, L3, L2, L1.
2022년 전자정부 조사 평가의 가장 포괄적인 업데이트는 온라인 서비스 지수(Online Service Index) 산출을 위한 공식 개선으로 이루어졌습니다. 새로운 접근 방식은 평가 질문을 5가지 개별 주제 영역으로 분류하여 5개의 하위 지수(제도적 프레임워크(IF), 서비스 제공(SP), 콘텐츠 제공(CP), 기술(TEC) 및 전자 참여(EPI))를 생성함으로써 OSI를 지역 온라인 서비스 지수(Local Online Service Index, LOSI)와 더욱 일치시키기 위한 표준화 및 정규화 체계를 도입했습니다. 전체 OSI는 각 하위 지수의 정규화된 값을 기반으로 계산됩니다. OSI의 5개 하위 지수는 아래와 같이 OSI 평가 설문지에서 해당 범주에 속하는 질문의 상대적 비율에 따라 가중치가 부여됩니다.
2024년에 발표된 제13판 유엔 전자정부 조사 보고서는 193개 회원국 전체의 디지털 정부 현황을 포괄적으로 평가합니다. 2024년 조사 보고서는 복원력 있는 인프라와 최첨단 기술에 대한 투자가 증가하면서 전 세계적으로 디지털 정부 개발의 상당한 상승 추세를 강조합니다. 전자정부 개발 지수(EGDI)의 글로벌 평균값은 상당한 개선을 보여, 디지털 정부 개발에서 뒤처진 인구 비율이 2022년 45.0%에서 2024년 22.4%로 감소했습니다. 디지털 정부 개발에서 상당한 진전에도 불구하고, 아프리카 지역, 최빈국, 개발도상 소규모 섬나라의 EGDI 평균은 여전히 글로벌 평균보다 낮아 기존 격차를 해소하기 위한 표적화된 노력이 필요함을 강조합니다.
지방 수준에서는 조사에서 계속해서 지역 온라인 서비스 지수(LOSI)를 사용하여 도시 포털을 평가하고 있습니다. LOSI 결과는 꾸준한 진전을 반영하지만, 국가 및 지방 전자정부 성과 간의 지속적인 격차를 강조하며 지방 정부 수준에서 디지털 정부를 강화하기 위한 집중적인 노력이 필요함을 시사합니다.
전자정부는 정부 투명성, 온라인 서비스, 협업 업무와 같은 분야를 포괄하며, 현대 정보 기술을 활용하여 정부 기관이 정부 행정을 수행하는 새로운 모델입니다.
전자정부는 정부 클라우드 및 정부 외부망과 같은 인프라의 중앙 집중식 구축뿐만 아니라 데이터 거버넌스 및 전자 인증과 같은 기술 지원 시스템을 포함합니다. 주요 상호작용 형태는 정부 간(G2G), 정부-기업(G2B), 정부-시민(G2C), 정부-직원(G2E)의 네 가지 범주로 나뉩니다.
전자 정부와 정부 셀프 서비스 키오스크는 전체의 일부로 관련되어 있으며, 시스템을 지원하고 확장합니다. 전자는 전체 정부 디지털화 전략의 일부인 반면, 후자는 이 전략을 구현하기 위한 주요 물리적 단말기입니다.
전자 정부와 정부 셀프 서비스 키오스크 간의 관계는 다음과 같은 측면에서 밀접하게 얽혀 있습니다:
1. 정부 서비스의 디지털 전환 촉진
전자 정부는 정보 기술을 통해 정부 관리 및 서비스 효율성을 개선하는 모델입니다. 정부 셀프 서비스 키오스크는 전자 정부의 중요한 부분으로, 편리하고 효율적인 공공 서비스를 제공하여 인건비를 줄이고 운영 효율성을 향상시킵니다.
2. 공공 서비스 접근성 향상
정부 셀프 서비스 키오스크는 일반적으로 정부 기관, 공공 장소 및 기타 장소에 설치됩니다. 시민들은 인간의 도움 없이 신분증 신청, 세금 문의, 사회 보장 지불과 같은 다양한 정부 업무를 완료할 수 있습니다. 이 셀프 서비스 모델은 정부 서비스의 접근성을 높여 시민들이 언제 어디서든 업무를 완료할 수 있도록 합니다.
3. 정보 상호 운용성 및 자원 공유 달성
전자정부는 정부 부처 간의 장벽을 허물고 지역 및 부문 간 정보 공유를 촉진하기 위해 통합 정보 플랫폼을 구축합니다. 셀프 서비스 키오스크는 이러한 플랫폼에 연결하여 실시간으로 정확한 정부 서비스를 제공함으로써 서비스 경험을 더욱 최적화할 수 있습니다.
4. 정부 서비스 투명성 및 지능화 증진
전자정부의 핵심 목표 중 하나는 정부 운영의 투명성과 지능화를 강화하는 것입니다. 셀프 서비스 키오스크는 디지털화되고 투명한 서비스를 제공하고, 인적 오류 및 개입을 줄이며, 시민들의 정부에 대한 신뢰를 높임으로써 이에 기여합니다.
5. 대기열 및 대기 시간 감소
셀프 서비스 키오스크의 광범위한 사용은 오프라인 서비스 카운터의 혼잡을 효과적으로 줄여 직원들의 부담을 완화하고 서비스 효율성을 향상시킵니다. 이 자동화된 서비스 방식은 시민들이 긴 대기 시간 없이 필요한 업무를 처리할 수 있도록 하여 전반적인 서비스 경험을 향상시킵니다.
6. 정책 방향 및 대중의 요구와 일치
스마트 시티 및 디지털 정부와 같은 정책의 시행과 함께, 전자 정부의 일부인 셀프 서비스 키오스크는 시민들의 편리하고 효율적인 서비스에 대한 요구를 더 잘 충족시키며, 보다 효율적인 정부 서비스 시스템 구축에 기여합니다.
요약하자면, 전자 정부의 일부인 정부 셀프 서비스 키오스크는 서비스 효율성을 최적화하고, 투명성을 높이며, 서비스 범위를 확장하여 정부와 대중 간의 상호 작용을 위한 더 편리하고 지능적인 다리 역할을 합니다.
셀프서비스 키오스크는 디지털 서비스를 구체적이고 물리적이며 어디에나 존재하게 만드는 전자정부 시스템의 중요한 촉수입니다. 단순한 터미널 기계가 아니라 "유비쿼터스" 서비스를 달성하기 위해 통합된 디지털 기반에 배포된 핵심 노드입니다.
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Onyshchuk, Svitlana, et al. "Innovative solutions of improving efficiency in public management." Revista San Gregorio 1.42 (2020): 194-204.