संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नमेंट सर्वेक्षण हर दो साल में आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग द्वारा तैयार किया जाता है। यह दुनिया की एकमात्र रिपोर्ट है जो संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों की ई-गवर्नमेंट विकास की स्थिति का आकलन करती है। यह निर्णय निर्माताओं के लिए ई-गवर्नमेंट में अपनी ताकत और चुनौतियों वाले क्षेत्रों की पहचान करने और ई-गवर्नमेंट नीतियों और रणनीतियों का मार्गदर्शन करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। यह प्रकाशन ई-गवर्नमेंट के उभरते रुझानों, मुद्दों और नवीन प्रथाओं के साथ-साथ ई-गवर्नमेंट विकास की चुनौतियों और अवसरों पर भी प्रकाश डालता है। प्रत्येक अध्याय सर्वेक्षण के डेटा का विश्लेषण प्रदान करता है, साथ ही नीतिगत विकल्प प्रदान करने के लिए रणनीतियों, चुनौतियों और अवसरों पर प्रकाश डालता है।
ई-गवर्नमेंट डेवलपमेंट इंडेक्स संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के ई-गवर्नमेंट डेवलपमेंट की स्थिति प्रस्तुत करता है। किसी देश में वेबसाइट डेवलपमेंट पैटर्न के मूल्यांकन के साथ-साथ, ई-गवर्नमेंट डेवलपमेंट इंडेक्स में पहुंच की विशेषताओं को शामिल किया गया है, जैसे कि बुनियादी ढांचा और शैक्षिक स्तर, ताकि यह दर्शाया जा सके कि कोई देश अपने लोगों की पहुंच और समावेशन को बढ़ावा देने के लिए सूचना प्रौद्योगिकियों का उपयोग कैसे कर रहा है। ईजीडीआई ई-गवर्नमेंट के तीन महत्वपूर्ण आयामों का एक समग्र माप है, अर्थात्: ऑनलाइन सेवाओं का प्रावधान, दूरसंचार कनेक्टिविटी और मानव क्षमता।
गणितीय रूप से, ईजीडीआई (EGDI) ई-गवर्नमेंट के तीन सबसे महत्वपूर्ण आयामों पर तीन सामान्यीकृत स्कोर का भारित औसत है, अर्थात्: (1) ऑनलाइन सेवाओं का दायरा और गुणवत्ता (ऑनलाइन सेवा सूचकांक, ओएसआई - OSI), (2) दूरसंचार अवसंरचना के विकास की स्थिति (दूरसंचार अवसंरचना सूचकांक, टीआईआई - TII), और (3) अंतर्निहित मानव पूंजी (मानव पूंजी सूचकांक, एचसीआई - HCI)। इनमें से प्रत्येक सूचकांक एक समग्र माप है जिसे स्वतंत्र रूप से निकाला और विश्लेषण किया जा सकता है।
तीन घटक संकेतकों के सामान्यीकरण से पहले, समग्र ईजीडीआई (EGDI) को तीन घटक सूचकांकों द्वारा समान रूप से तय किया जाए, यह सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक घटक संकेतक के लिए जेड-स्कोर मानकीकरण प्रक्रिया (Z-score standardization procedure) लागू की जाती है, अर्थात जेड-स्कोर मानकीकरण के बाद प्रत्येक घटक सूचकांक तुलनीय विचरण प्रस्तुत करता है। जेड-स्कोर मानकीकरण उपचार की अनुपस्थिति में, ईजीडीआई (EGDI) मुख्य रूप से सबसे बड़े फैलाव वाले घटक सूचकांक पर निर्भर करेगा।
Z-स्कोर मानकीकरण के बाद, अंकगणितीय औसत योग एक अच्छा सांख्यिकीय संकेतक बन जाता है, जहाँ "समान भार" का अर्थ वास्तव में "समान महत्व" है।
प्रत्येक घटक संकेतक की मानक Z-स्कोर गणना के लिए:
जहाँ:
x मानकीकृत किया जाने वाला एक कच्चा स्कोर है;
µ जनसंख्या का माध्य है;
σ जनसंख्या का मानक विचलन है।
EGDI मानों की 0 से 1 की सीमा के भीतर देशों को फिर चार स्तरों में बांटा गया है, जिन्हें गणितीय रूप से इस प्रकार परिभाषित किया गया है: बहुत उच्च EGDI मान 0.75 से 1.00 तक (समावेशी) होते हैं, उच्च EGDI समूह मान 0.50 से 0.7499 तक (समावेशी) होते हैं, मध्य EGDI मान 0.25 से 0.4999 तक (समावेशी) होते हैं, और निम्न EGDI मान 0.0 से 0.2499 तक (समावेशी) होते हैं। पाठ और ग्राफिक तत्वों में इन श्रेणियों के सभी संदर्भों में, स्पष्टता के लिए संबंधित मानों को पूर्णांकित किया जाता है और इस प्रकार व्यक्त किया जाता है: 0.75 से 1.00, 0.50 से 0.75, 0.25 से 0.50, और 0.00 से 0.25। अपने संबंधित EGDI समूहों के भीतर समान प्रदर्शन स्तर वाले देशों के उपसमूहों की स्थिति में बेहतर अंतर्दृष्टि प्राप्त करने के लिए, प्रत्येक EGDI समूह को चार समान रूप से परिभाषित अंतरालों, या चतुर्थकों1 में विभाजित किया गया है। संबंधित EGDI समूहों के भीतर रेटिंग वर्ग के ब्रेकडाउन, अवरोही क्रम में, इस प्रकार हैं: बहुत उच्च समूह के लिए VH, V3, V2 और V1; उच्च समूह के लिए HV, H3, H2 और H1; मध्य समूह के लिए MH, M3, M2 और M1; और निम्न समूह के लिए LM, L3, L2 और L1।
2022 में ई-गवर्नमेंट सर्वे मूल्यांकन का सबसे व्यापक अपडेट ऑनलाइन सेवा सूचकांक (Online Service Index) उत्पन्न करने के लिए एक परिष्कृत सूत्र के रूप में आता है। नया दृष्टिकोण ऑनलाइन सेवा सूचकांक (OSI) को स्थानीय ऑनलाइन सेवा सूचकांक (Local Online Service Index - LOSI) के साथ और अधिक संरेखित करने के लिए एक मानकीकरण और सामान्यीकरण व्यवस्था का परिचय देता है, जिसमें मूल्यांकन प्रश्नों को 5 अलग-अलग विषयगत क्षेत्रों में वर्गीकृत किया गया है जो 5 उप-सूचकांक बनाते हैं: संस्थागत ढांचा (IF), सेवा प्रावधान (SP), सामग्री प्रावधान (CP), प्रौद्योगिकी (TEC) और ई-भागीदारी (EPI)—जिसमें समग्र OSI की गणना प्रत्येक उप-सूचकांक के सामान्यीकृत मानों के आधार पर की जाती है। OSI के प्रत्येक 5 उप-सूचकांकों को OSI मूल्यांकन प्रश्नावली में संबंधित श्रेणी से संबंधित प्रश्नों के सापेक्ष अनुपात के आधार पर एक भार सौंपा गया है, जैसा कि नीचे प्रस्तुत किया गया है:
संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नमेंट सर्वेक्षण का यह तेरहवां संस्करण, जो 2024 में जारी किया गया है, सभी 193 सदस्य राज्यों में डिजिटल सरकार के परिदृश्य का एक व्यापक मूल्यांकन प्रदान करता है। 2024 के सर्वेक्षण में दुनिया भर में डिजिटल सरकार के विकास में एक महत्वपूर्ण ऊपर की ओर रुझान पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें लचीले बुनियादी ढांचे और अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों में निवेश में वृद्धि हुई है। ई-गवर्नमेंट डेवलपमेंट इंडेक्स (ईजीडीआई) का वैश्विक औसत मूल्य महत्वपूर्ण सुधार दिखाता है, जिसमें डिजिटल सरकार के विकास में पिछड़ने वाली आबादी का अनुपात 2022 में 45.0 प्रतिशत से घटकर 2024 में 22.4 प्रतिशत हो गया है। डिजिटल सरकार के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, अफ्रीकी क्षेत्र, सबसे कम विकसित देशों और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों के लिए ईजीडीआई औसत वैश्विक औसत से नीचे बने हुए हैं, जो मौजूदा अंतर को पाटने के लिए लक्षित प्रयासों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
स्थानीय स्तर पर, सर्वेक्षण स्थानीय ऑनलाइन सेवा सूचकांक (LOSI) का उपयोग करके शहर के पोर्टलों का आकलन करना जारी रखता है। LOSI के निष्कर्ष स्थिर प्रगति को दर्शाते हैं, लेकिन राष्ट्रीय और स्थानीय ई-गवर्नमेंट प्रदर्शन के बीच लगातार असमानताओं को भी उजागर करते हैं, जो नगरपालिका स्तर पर डिजिटल सरकार को मजबूत करने के लिए केंद्रित पहलों की आवश्यकता को इंगित करता है।
ई-गवर्नेंस आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करके सरकारी एजेंसियों के लिए सरकारी प्रशासन चलाने का एक नया मॉडल है, जिसमें सरकारी पारदर्शिता, ऑनलाइन सेवाएं और सहयोगात्मक कार्यालय कार्य जैसे क्षेत्र शामिल हैं।
ई-गवर्नेंस में सरकारी क्लाउड और सरकारी एक्सट्रानेट जैसे बुनियादी ढांचे का केंद्रीकृत निर्माण, साथ ही डेटा गवर्नेंस और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण जैसे तकनीकी सहायता प्रणालियाँ शामिल हैं। इसके मुख्य इंटरैक्शन रूपों को चार श्रेणियों में विभाजित किया गया है: अंतर-सरकारी (G2G), सरकार-व्यवसाय (G2B), सरकार-नागरिक (G2C), और सरकार-कर्मचारी (G2E)।
ई-गवर्नमेंट और सरकारी सेल्फ-सर्विस कियोस्क एक पूरे के हिस्से के रूप में संबंधित हैं, जो एक प्रणाली का समर्थन और विस्तार करते हैं। पूर्व समग्र सरकारी डिजिटलीकरण रणनीति का हिस्सा है, जबकि बाद वाला इस रणनीति को लागू करने के लिए एक प्रमुख भौतिक टर्मिनल है।
ई-गवर्नमेंट और सरकारी सेल्फ-सर्विस कियोस्क के बीच संबंध घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है, जो निम्नलिखित पहलुओं में परिलक्षित होता है:
1. सरकारी सेवाओं के डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना
ई-गवर्नमेंट सूचना प्रौद्योगिकी के माध्यम से सरकारी प्रबंधन और सेवा दक्षता में सुधार के लिए एक मॉडल है। सरकारी सेल्फ-सर्विस कियोस्क, ई-गवर्नमेंट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होने के नाते, सुविधाजनक और कुशल सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करते हैं, श्रम लागत को कम करते हैं और परिचालन दक्षता को बढ़ाते हैं।
2. सार्वजनिक सेवाओं की पहुँच बढ़ाना
सरकारी स्व-सेवा कियोस्क आमतौर पर सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक स्थानों और अन्य स्थानों पर स्थापित किए जाते हैं। नागरिक मानव सहायता की आवश्यकता के बिना आईडी कार्ड आवेदन, कर पूछताछ और सामाजिक सुरक्षा भुगतान जैसे विभिन्न सरकारी कार्य पूरे कर सकते हैं। यह स्व-सेवा मॉडल सरकारी सेवाओं की पहुँच को बढ़ाता है, जिससे नागरिक किसी भी समय और स्थान पर कार्य पूरे कर सकते हैं।
3. सूचना अंतरसंचालनीयता और संसाधन साझाकरण प्राप्त करना
ई-गवर्नेंस सरकारी विभागों के बीच बाधाओं को दूर करने और क्षेत्रों और क्षेत्रों में सूचना साझाकरण को बढ़ावा देने के लिए एक एकीकृत सूचना मंच बनाता है। सेल्फ-सर्विस कियोस्क, इन प्लेटफार्मों से जुड़कर, वास्तविक समय और सटीक सरकारी सेवाएं प्रदान कर सकते हैं, जिससे सेवा अनुभव और अनुकूलित होता है।
4. सरकारी सेवा पारदर्शिता और बुद्धिमत्ता बढ़ाना
ई-गवर्नेंस के मुख्य लक्ष्यों में से एक सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और बुद्धिमत्ता को बढ़ाना है। सेल्फ-सर्विस कियोस्क डिजिटाइज़्ड और पारदर्शी सेवाएं प्रदान करके, मानवीय त्रुटि और हस्तक्षेप को कम करके, और सरकार में नागरिकों के विश्वास को बढ़ाकर इसमें योगदान करते हैं।
5. कतार और प्रतीक्षा समय कम करना
सेल्फ-सर्विस कियोस्क का व्यापक उपयोग ऑफलाइन सेवा काउंटरों पर भीड़ को प्रभावी ढंग से कम करता है, जिससे कर्मचारियों पर दबाव कम होता है और सेवा दक्षता में सुधार होता है। यह स्वचालित सेवा विधि नागरिकों को लंबे इंतजार के बिना आवश्यक कार्य करने की अनुमति देती है, जिससे समग्र सेवा अनुभव बेहतर होता है।
6. नीतिगत दिशाओं और सार्वजनिक मांग के साथ तालमेल बिठाना
स्मार्ट सिटी और डिजिटल सरकार जैसी नीतियों के कार्यान्वयन के साथ, सेल्फ-सर्विस कियोस्क, ई-गवर्नमेंट के हिस्से के रूप में, नागरिकों की सुविधाजनक और कुशल सेवाओं की मांगों को बेहतर ढंग से पूरा करते हैं, जिससे अधिक कुशल सरकारी सेवा प्रणाली के निर्माण में योगदान मिलता है।
संक्षेप में, सरकारी सेल्फ-सर्विस कियोस्क, ई-गवर्नमेंट के हिस्से के रूप में, सेवा दक्षता को अनुकूलित करने, पारदर्शिता बढ़ाने और सेवा कवरेज का विस्तार करने का काम करते हैं, जिससे सरकार और जनता के बीच बातचीत के लिए एक अधिक सुविधाजनक और बुद्धिमान पुल बनता है।
ई-गवर्नमेंट सिस्टम में सेल्फ-सर्विस कियोस्क डिजिटल सेवाओं को ठोस, भौतिक और सर्वव्यापी बनाने के लिए महत्वपूर्ण अंग हैं। वे केवल टर्मिनल मशीनें नहीं हैं, बल्कि "सर्वव्यापी" सेवाओं को प्राप्त करने के लिए एक एकीकृत डिजिटल नींव पर तैनात प्रमुख नोड हैं।
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ओनिशचुक, सवितलाना, एट अल। "सार्वजनिक प्रबंधन में दक्षता में सुधार के अभिनव समाधान।" रेविस्टा सैन ग्रेगोरियो 1.42 (2020): 194-204।